中国开发区“危”与“机”

　　当前国际金融危机正在席卷全球，中国也感受到了阵阵寒意。作为区域经济“发动机”的开发区，已不可避免地被金融危机蒙上了一层阴影。

　　有人对金融风暴不以为然，某些地方政府也对金融风暴的影响采取轻描淡写的描述，但事实上，中国不同类型的开发区都在不同程度上受到了金融风暴的影响，尤其是外向型经济开发区受到的影响最大，这是无可否认的事实。

　　首先，金融危机对招商引资的影响是十分明显的。大部分投资者出于对未来宏观经济走势的担忧，投资信心普遍不足，近期的投资计划搁置；同时，由于投资者在资本市场上的融资难度增大，融资成本提高，导致再融资规模下降；还有，消费市场下滑导致企业盈利预期下降，企业减少了投资的计划。在博为国际间接的访问中发现，2008年绝大部分的开发区在招商引资上出现了前所未有的困难，仅有少数开发区能完成预定的招商引资目标。

　　除了对招商引资有影响外，金融危机对开发区内企业的经营也构成了极大的威胁，从而间接地降低了开发区的税收水平。一方面，受金融危机影响，外向型企业的产品出口遭遇冰河期，开发区的创汇能力减弱；另一方面，金融危机对一般制造业影响也逐渐呈现，市场消费信心不足，造成企业产品需求萎缩，产品出现积压现象，部分企业资金链出现了问题，导致经营困难、甚至倒闭歇业的现象。

　　对未来宏观经济走势的预测，经济家们有着不同的观点，有悲观者，有乐观者，也有中庸者。但大部分的观点认为：在未来的两年，世界经济衰退有加深的可能，外向型开发区面临的经济形势将会更加严峻。就算乐观地估计，即使在2009年底经济有逐步回暖的走势，世界经济完全恢复至少也要三至五年，因此，开发区对未来经济环境的预测不容太乐观。

　　危机危机，有“危”必有“机”。危机是“危险”，也是“机遇”。

　　从世界竞争格局看，金融危机提供了改变国际金融市场规则和经济竞争格局的千载难逢的良机。1998年亚洲金融危机至今让人记忆犹新。当时中国不仅安然渡过了危机期，而且在亚洲的经济地位大幅提升。尽管此次美国金融危机的破坏力远超亚洲金融危机，但中国只要应对得当，危机同样会变成机遇，有望在新一轮经济格局调整中突围而出，从而为国内开发区的发展带来全新的机遇。

　　从国家宏观调控政策调整看，开发区也面临加速发展的机遇。为应对金融风暴，国家将采取更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，加大投资力度，抓紧基础设施和民生等领域重大项目建设将成为刺激内需的重要手段。尤其是加强对中小企业的信贷支持政策，将有利于开发区企业的复苏。

　　从产业转型升级看，开发区也面临难得的机遇。金融危机的发生，无形中形成了一种“倒逼机制”，一方面加快企业洗牌，一批科技含量低、附加值低、高能耗的粗放型企业必将遭淘汰，同时，迫使生存下来的企业更加注重技术研发和管理创新，有实力的企业可以收购海外资产，低成本扩张，加快技术改造。

　　从降低开发建设成本看，开发区同样有着新的机遇。金融危机引发资源、能源、建筑材料等市场价格大幅下跌，这将在一定程度上减轻开发区的开发建设成本。有经济实力的开发区应利用低成本的机会，加快基础设施建设，为下一轮经济起飞做好储备。

　　除了上面谈到的机遇外，金融危机带给开发区的机遇还有很多，比如在海外因金融危机而涌现的“海归”回国潮中，广泛延揽高端管理人才；在经济萧条期，利用被溢出的资金、人才、技术、土地等生产要素，大力推进自主创新等等。

　　写到这里，笔者发现在桌面的报纸上有一篇题为《受金融危机影响，在华跨国公司寄望中国市场》的文章，文章中写道：尽管中国也受到危机的影响，但在欧美市场已经或接近衰退的情况下，经济增长仍然接近两位数的中国，也让在华投资的跨国公司寄予更大的希望。

　　笔者认同上述观点。金融危机爆发后，投资安全性必将成为国际投资者的第一首选。从长远看，国际资本在寻找投资机会时，会避开金融动荡的发达国家，而中国，以稳定的政局、安全的金融体制和良好的金融秩序，将成为国际资本继续青睐的目标市场。中国的开发区，将面临新一轮发展的机遇。

　　写到这里，笔者发现在桌面的报纸上有一篇题为《受金融危机影响，在华跨国公司寄望中国市场》的文章，文章中写道：尽管中国也受到危机的影响，但在欧美市场已经或接近衰退的情况下，经济增长仍然接近两位数的中国，也让在华投资的跨国公司寄予更大的希望。

　　笔者认同上述观点。金融危机爆发后，投资安全性必将成为国际投资者的第一首选。从长远看，国际资本在寻找投资机会时，会避开金融动荡的发达国家，而中国，以稳定的政局、安全的金融体制和良好的金融秩序，将成为国际资本继续青睐的目标市场。中国的开发区，将面临新一轮发展的机遇。